索引号: 11371000004359010J/2021-02741 发布单位: 威海市政府办公室
内容分类: 威政办发 成文日期: 2021-08-28
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
有效性/截止日期: 文号: 威政办发〔2021〕5号

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bbin客户端下载app:推进人工影响天气工作高质量
发展的实施意见

各区市人民政府,国家级开发区管委,综保区管委,南海新区管委,市政府各部门、单位:

为贯彻落实《国务院办公厅bbin客户端下载app:推进人工影响天气工作高质量发展的意见》(国办发〔2020〕47号)和《山东省人民政府办公厅bbin客户端下载app:推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》(鲁政办发〔2021〕9号)精神,推进我市人工影响天气工作高质量发展,经市政府同意,结合我市实际,现提出如下实施意见。


一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,坚持以人民为中心,贯彻新发展理念,统筹发展与安全,准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位,不断提高精细化作业水平,更好服务“精致城市·幸福威海”建设,为全市防灾减灾救灾、重大战略实施和人民群众安全福祉提供坚实保障。

到2025年,政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管的人工影响天气工作格局更加巩固。人工影响天气在防灾减灾救灾、助力乡村振兴和生态文明建设中的服务保障作用不断强化,体制机制和政策环境更加优化,作业服务能力和效益稳步提升,综合防范安全风险能力明显增强。人工影响天气科学、精准、安全作业水平大幅提升,人工增雨(雪)作业受益面积实现市域全覆盖。

二、主要任务

(一)强化乡村振兴、生态保护服务。科学调整增雨(雪)等人工影响天气作业布局,针对农业生产、山水林田湖生态保护与修复等需求,因地制宜制定常态化人工影响天气作业工作计划,积极开展重点区域人工影响天气作业,提升其在降低森林火险等级、农业抗旱、水库增蓄水、改善空气质量等方面作用。(牵头单位:市气象局;责任单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市林业局,各区市政府、开发区管委)

(二)加强重大应急保障服务。建立人工影响天气应急保障体系,健全应急工作机制,强化应急会商,及时启动相应的人工影响天气作业。根据重大活动需要,建立人工影响天气演练和联动工作机制,加强应急保障演练,保障重大活动顺利开展。(牵头单位:市气象局;责任单位:市农业农村局、市应急局,各区市政府、开发区管委)

(三)提升监测能力。围绕全市天气系统特点以及人工影响天气作业需求,加强林区山脉等重点作业区域探测能力建设。增设自动气象站或生态气象观测站、风廓线雷达等云降水探测设备,在北部地区增设固态降水监测设备,推动新一代天气雷达实行统一技术标准、进行双偏振升级,构建监测精密、技术先进的云水资源立体探测系统。(牵头单位:市气象局;责任单位:市财政局、市林业局,各区市政府、开发区管委)

(四)提高指挥水平。推进地面、卫星等多源数据融合分析、云降水数值模拟、智能网格预报等技术应用,提升作业条件识别预报、决策指挥、效果评估等业务能力。加强气象部门与空中交通管制部门之间的信息融合。加强新型观测资料、数值模拟应用,提高科学精准作业水平,建立智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估的市、县人工影响天气一体化业务系统。(责任单位:市气象局)

(五)增强作业能力。探索无人机、空气炮等人工影响天气作业新方式、新手段。优化火箭、烟炉等地面作业站点布局,提高火箭、烟炉等作业装备自动化、标准化、信息化水平,推进地面固定作业点标准化建设。(牵头单位:市气象局;责任单位:市发展改革委、市财政局,各区市政府、开发区管委)

(六)落实安全生产责任。严格落实《地方bbin客户端下载,bbin客户端下载app_天下足球网推荐:干部安全生产责任制规定》,强化风险分级管控和隐患排查治理,将人工影响天气安全工作纳入各级政府安全生产监督管理。各区市政府、开发区管委要切实履行人工影响天气作业站点及周边环境保护、基础设施建设与管理、重点环节安全监管、安全事故应急处置等职责。(牵头单位:市气象局;责任单位:市应急局,各区市政府、开发区管委)

(七)提升综合安全保障能力。定期组织开展人工影响天气安全隐患联合检查督察和情况通报。全面提升作业装备安全性能,推进火箭发射架自动化改造。落实人工影响天气弹药储运安全管理规定,依据行业标准建设或租用人工影响天气弹药库房,升级改造弹药临时储存点,弹药运输单位要具备相关资质。依法加强对作业人员的安全培训和备案审查,落实作业公告、空域申请、射界管理等制度,切实消除安全隐患。(牵头单位:市气象局;责任单位:市公安局、市财政局、市交通运输局、市应急局,各区市政府、开发区管委)

三、保障措施

(一)强化组织领导。充分发挥市人工影响天气工作领导小组作用,加强对全市人工影响天气工作的统筹规划、政策指导和区域协调等。各区市政府、开发区管委要将人工影响天气工作纳入本区域经济社会发展规划。各有关部门要加强沟通协调,建立上下衔接、分工协作、统筹集约的人工影响天气工作机制。依法依规开展人工影响天气相关活动,严格执行人工影响天气标准和规范,提高规范化管理水平。各级各有关部门要各尽其责,加快形成人工影响天气工作高质量发展合力。(牵头单位:市气象局;责任单位:市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市卫生健康委、市应急局,各区市政府、开发区管委)

(二)落实财政保障。各区市政府、开发区管委要完善财政投入机制,将人工影响天气工作相关经费列入政府预算。加强人工影响天气能力建设、业务运行等项目支持和经费投入。(牵头单位:市财政局;责任单位:市发展改革委、市科技局、市气象局,各区市政府、开发区管委)

(三)建设人才队伍。加强人工影响天气人才培养,成立市级人工影响天气专家委员会,加强对全市人工影响天气发展规划、科学研究、观测试验等科技咨询指导。加强基层专业化人工影响天气作业队伍建设,确保人员队伍稳定,强化技术培训,按规定落实人工影响天气作业人员津补贴及劳动保护、人身意外伤害和公众责任保险等保障制度。健全激励机制,对在人工影响天气工作中成绩突出的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰。(牵头单位:市气象局;责任单位:市人力资源社会保障局、市科技局、市财政局,各区市政府、开发区管委)

(四)加强科普宣传。将人工影响天气工作纳入国民素质教育体系,融入防灾减灾基地和科普场馆等建设内容。开展多种形式的科普教育,提高全社会对人工影响天气的科学认识,营造良好舆论氛围。(牵头单位:市气象局。责任单位:市教育局、市科技局、市应急局,各区市政府、开发区管委)

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           2021年8月28日    

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